Рассмотрев жалобу А.С. Сучкова по факту выхода в эфире телеканала «6 канал» сюжета о заседании фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Совета народных депутатов г.Владимира, Избирательная комиссия Владимирской области установила.

02.11.2011 г. в Избирательную комиссию Владимирской области поступила жалоба от А.С. Сучкова по факту выхода в эфире телеканала «6 канал» 27.10.2011 г. сюжета о заседании фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Совета народных депутатов г.Владимира, который, по мнению заявителя, является агитационными, поскольку заседание фракции демонстрировалось на фоне эмблемы партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Заявитель отмечает, что во время интервью Л. Пышониной использовался титр с указанием о ее принадлежности к фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете народных депутатов г.Владимира. Учитывая вышеизложенное, заявитель просит признать данный сюжет агитационным и привлечь телеканал «6 канал» к административной ответственности.

10.11.2011 г. данный вопрос был рассмотрен на заседании Рабочей группы Избирательной комиссии Владимирской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, которая установила, что весь сюжет был посвящен, как это и указывает заявитель, заседанию депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Совета народных депутатов г.Владимира. В титре указана принадлежность Л. Пышононой к фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете народных депутатов г.Владимира.

В соответствии с п.2 ст.48 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) в период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признается:

1) призывы голосовать за федеральный список кандидатов или против него, либо за кандидата (кандидатов) или против него (них);

2) выражение предпочтения какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, какому-либо кандидату (каким-либо кандидатам), в частности указание на то, за какую политическую партию, какой федеральный список кандидатов, какого кандидата (каких кандидатов) будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с п. 2 ст. 46 Федерального закона);

3) описание возможных последствий допуска того или иного федерального списка кандидатов к распределению депутатских мандатов;

4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

5) распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей;

6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидату (кандидатам).

Таким образом, фактов, подтверждающих наличие в сюжете признаков предвыборной агитации, предусмотренной п. 2 ст. 48 Федерального закона, указанных в жалобе, не установлено. Группы (фракции) депутатов Совета народных депутатов г.Владимира являются депутатскими объединениями, создаваемыми в соответствии со ст.21 Решения Совета народных депутатов г.Владимира от 20.04.2011 г. № 23 «О регламенте Совета народных депутатов города Владимира XXVI созыва» и не являются структурными подразделениями политических партий.

На основании вышеизложенного, Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

1. Признать, что сюжет о заседании фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Совета народных депутатов г.Владимира, вышедший в эфире телеканала «6 канал» 27.10.2011 г., не содержит признаков предвыборной агитации, предусмотренных п.2 ст.48 Федерального закона.

2. Отказать в удовлетворении жалобы А.С. Сучкова в полном объеме.