28.11.2011 г. в Избирательную комиссию Владимирской области поступило обращение ВРО ПП КПРФ по факту распространения в эфире телеканалов «Россия» и «6 канал» агитационного материала РО ПП СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ во Владимирской области в виде интервью А.Белякова, который, по мнению заявителя, дает депутатам от КПРФ ряд ложных отрицательных характеристик и намеренно вводит в заблуждение избирателей. Сам видеоролик заявителем представлен не был. В обращении указываются отдельные моменты интервью, в частности:

«коммунистические вожди предали своих сторонников и потворствуют власти капитала»;

«почему в ряде районов, в частности, в Муроме, в Коврове коммунисты смотрят в рот партии власти»;

«откуда у владимирского коммуниста Синягина 4811 гектаров земли, правда ли, что дом коммуниста Паутова стоит 53 миллиона».

Заявитель признает, что А.Беляков в своем интервью использует иносказательные выражения и формулирует фразы в качестве вопросительных. Тем не менее, заявитель считает, что данное интервью дает отрицательную характеристику кандидатам от ПП КПРФ и самой партии КПРФ.

Заявитель просит пресечь противоправную деятельность со стороны РО ПП СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ во Владимирской области, признав вышеназванный ролик несоответствующим п.5 ст. 56 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон об основных гарантиях) и запретив его трансляцию.

Также заявитель усматривает в действиях избирательного объединения состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.8 КоАП РФ и просит поручить уполномоченному члену Избирательной комиссии Владимирской области составить протокол об административном правонарушении.

Данный вопрос был рассмотрен на заседаниях Рабочей группы Избирательной комиссии Владимирской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов 30 ноября и 3 декабря 2011 г. После ознакомления с ответами филиала ФГУП ВГТРК ГТРК Владимир и телеканала «6 канал», Рабочая группа установила следующее:

Как следует из ответа филиала ФГУП ВГТРК ГТРК Владимир, указанный в обращении видеоролик не транслировался в эфире данного телеканала.

Телеканал «6 канал» сообщил, что все агитационные материалы политических партий были размещены в эфире в соответствии с результатами жеребьевки и на основании договоров, заключенных между телеканалом и региональными отделениями политических партий.

В соответствии с положениями ч.1 ст.55 Федерального закона от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) в период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются:

призывы голосовать за федеральный список кандидатов или против него, либо за кандидата (кандидатов) или против него (них);

выражение предпочтения какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, какому-либо кандидату (каким-либо кандидатам), в частности указание на то, за какую политическую партию, какой федеральный список кандидатов, какого кандидата (каких кандидатов) будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона);

описание возможных последствий допуска того или иного федерального списка кандидатов к распределению депутатских мандатов;

распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей;

деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидату (кандидатам).

Ни под одно из указанных определений, указанные в обращении фразы, не подпадают. В указанных фразах не упоминаются названия политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Информация о наличии земельных участков у А. Синягина была размещена на сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Информация о доме В. Паутова широко обсуждалась в региональных средствах массовой информации. Кроме того, как это признает и сам заявитель, А. Беляков ничего не утверждает, а задает вопросы, ответы на которые ВРО ПП КПРФ размещало, в том числе, и в своих агитационных материалах, с которыми могли ознакомиться неограниченное количество избирателей.

Рабочая группа не усмотрела во фразах, на которые указывает заявитель, признаков нарушения п.5.2 ст. 56 Закона об основных гарантиях.

В связи с тем, что данный вопрос рассматривался 03.12.2011 г., агитация в средствах массовой информации уже была прекращена.

На основании вышеизложенного, Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

Отказать в удовлетворении требований, изложенных в обращении Владимирского Регионального отделения политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации.