Рассмотрев обращение Председателя ВНП «Голос» Л.И. Ешану по факту выхода 21.11.2011 г. в эфире программы «Новости 24» телеканала «Шестой канал» интервью М.В. Бабича, Избирательная комиссия Владимирской области установила.

24.11.2011 г. в Избирательную комиссию Владимирской области поступило обращение Председателя ВНП «Голос» Л.И. Ешану по факту выхода 21.11.2011 г. в эфире программы «Новости 24» телеканала «Шестой канал» интервью М.В. Бабича. Заявитель считает, что данное интервью содержит признаки предвыборной агитации, предусмотренные п.2 ст.48 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон об основных гарантиях). На основании вышеизложенного, заявитель просит вынести предупреждение кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва М.В. Бабичу, а также привлечь к административной ответственности должностных лиц ООО «Шестой канал», ответственных за нарушение порядка и условий проведения предвыборной агитации на каналах, осуществляющих телевещание по ст.5.8 КоАП РФ.

03.12.2011 г. данный вопрос был рассмотрен на заседании Рабочей группы Избирательной комиссии Владимирской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов. Ознакомившись с копией интервью и ответом ООО «Шестой канал», Рабочая группа пришла к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.1 ст.55 Федерального закона от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) в период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются:

призывы голосовать за федеральный список кандидатов или против него, либо за кандидата (кандидатов) или против него (них);

выражение предпочтения какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, какому-либо кандидату (каким-либо кандидатам), в частности указание на то, за какую политическую партию, какой федеральный список кандидатов, какого кандидата (каких кандидатов) будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона);

описание возможных последствий допуска того или иного федерального списка кандидатов к распределению депутатских мандатов;

распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей;

деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидату (кандидатам).

Причем в силу ч.2 указанной статьи действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 1 ст. 55 Федерального закона, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за федеральный список кандидатов или против него, либо за кандидата (кандидатов) или против него (них), а действия, указанные в пунктах 2 - 6 части 1 указанной статьи - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 48 Закона об основных гарантиях.

Изученный видеоматериал действительно содержит признаки предвыборной агитации, предусмотренные п.4 и 6 ч.1 ст.55 Федерального закона и аналогичными нормами Закона об основных гарантиях.

На основании вышеизложенного, Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

1. Признать, что интервью кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва М.В. Бабича, вышедшее в эфире программы «Новости 24» телеканала «Шестой канал» 21.11.2011 г. содержит признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами «г» и «е» п.2 ст.48 Закона об основных гарантиях и п.4 и 6 ч.1 ст.55 Федерального закона.

2. Признать, что данное интервью не может быть признано агитационным в силу п.2.1 статьи 48 Закона об основных гарантиях и ч.2 ст.55 Федерального закона.

3. Уведомить ООО «Шестой канал» о недопустимости нарушения законодательства о выборах.

4. В части вынесения предупреждения кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва М.В. Бабичу – отказать в соответствии с ч.8ст.55 Федерального закона.