Рассмотрев жалобу члена Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Владимира Малинина А.Н., поступившую в Избирательную комиссию Владимирской области 6 декабря 2011 года входящий № 2289, Избирательная комиссия Владимирской области установила следующее.

В жалобе заявитель указывает, что представители политических партий КПРФ и СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не были извещены о заседаниях Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Владимира 30 ноября 2011 года, на которых рассматривались вопросы об образовании избирательных участков в местах временного пребывания и формировании участковых избирательных комиссий на указанных участках.

По информации председателя Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Владимира Р.М. Егорова секретарь Территориальной избирательной комиссии извещала по телефону мобильной связи представителей указанных политических партий, однако трубку они не брали. Фактов, подтверждающих неизвещение о заседании Территориальной избирательной комиссии указанных лиц, Избирательной комиссией области не установлено.

Действующее избирательное законодательство позволяет создавать избирательные участки не позднее чем за три дня до дня голосования (ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), а также участковые избирательные комиссии в те же сроки - не позднее чем за три до дня голосования (ч. 4 ст. 21 Федерального закона). Соответственно действия Территориальной избирательной комиссии по созданию участков и формированию комиссий в сокращенные сроки не противоречат требованиям действующего законодательства. Об указанном исключении из общих требований указано и в пункте 8.4 Постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 17.02.2010 N 192/1337-5 «О Методических рекомендациях о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий», согласно которому допускается прием предложений в состав УИК в сокращенные сроки.

Обращение Малинина А.Н., в части непредставления заявителю для ознакомления списков избирателей и заявлений о включении в списки избирателей на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей 30 ноября 2011 года, 3 декабря 2011 года было направлено на рассмотрение в Территориальную избирательную комиссию Октябрьского района города Владимира. По результатам рассмотрения обращения в указанной части Территориальной избирательной комиссией сведения не нашли своего подтверждения.

В части недопуска члена вышестоящей избирательной комиссии, членов участковой избирательной комиссии на избирательные участки в день голосования аналогичные обращения были рассмотрены Избирательной комиссией Владимирской области 4 декабря 2011 года в 10 часов.

По результатам рассмотрения было принято решение обратиться к руководителям организаций, на чьей территории расположены избирательные участки для голосования избирателей, находящихся в местах временного пребывания, с требованием полного соблюдения избирательного законодательства, в части допуска на избирательные участки членов избирательной комиссии, членов и работников аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, уполномоченных представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, кандидатов из указанных списков, наблюдателей, представителей средств массовой информации.

Председателям территориальных избирательных комиссий поручено обеспечить соблюдение избирательных прав граждан на соответствующей территории, в части допуска на избирательные участки членов избирательной комиссии, членов и работников аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, уполномоченных представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, кандидатов из указанных списков, наблюдателей, представителей средств массовой информации и довести постановление Избирательной комиссии Владимирской области до руководителей организаций, на чьей территории расположены избирательные участки для голосования избирателей, находящихся в местах временного пребывания.

Кроме того, разъяснения о порядке доступа вышеуказанных лиц в помещения избирательных комиссий были незамедлительно размещены в электронном средстве массовой информации «Вестник Избирательной комиссии Владимирской области».

В дальнейшем, в ходе голосования обращения о нарушениях прав указанной выше категории участников избирательного процесса, в Избирательную комиссию Владимирской области не поступали.

Списки избирателей и заявления избирателей по избирательным участках № 452 и № 453 находились на избирательных участках и представлялись для ознакомления всем присутствующим в помещении для голосования.

В жалобе Малинин А.Н. указывает, что ему не предоставлены для ознакомления списки избирателей, предоставленные УИК, образованными в местах временного пребывания избирателей, для исключения данных избирателей из списков избирателей по месту жительства в силу п. 17 ст. 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон об основных гарантиях).

В соответствии с указанными выше положениями Закона об основных гарантиях, пунктами 2.2.9 и 2.3.13 Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и на выборах Президента Российской Федерации, утвержденной Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14.07.2011 № 20/216-6, составление таких списков избирателей не предусмотрено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 92 Федерального закона, пунктом 7 статьи 70 Закона Владимирской области от 13 февраля 2003 года № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

1. Отказать в удовлетворении жалобы члена Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Владимира Малинина А.Н.

2. В части предоставления заверенных копий решений Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Владимира о назначении членов участковых избирательных комиссий избирательных участков, созданных в местах временного пребывания избирателей, количестве выданных им бюллетеней направить жалобу А.Н. Малинина в Территориальную избирательную комиссию Октябрьского района города Владимира.