Рассмотрев жалобу Павлова А.А. на постановление Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от 03 сентября 2012 года № 860, поступившую в Избирательную комиссию Владимирской области 06 сентября 2012 года, Избирательная комиссия Владимирской области установила следующее.

Заявитель обжалует постановление Территориальной избирательной комиссии Камешковского района, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного округа № 12 по дополнительным выборам депутата Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Камешковского района, от 03 сентября 2012 года № 860 "Об отказе в регистрации Павлову А.А. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Камешковского района по одномандатному избирательному округу № 12".

Основанием отказа в регистрации являются положения подпункта «б», "в1" пункта 231 статьи 33 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области" (далее – Кодекс) – несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 30 Кодекса:

наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Кодекса.

28 августа 2012 года в Территориальную избирательную комиссию Камешковского района были поданы документы для регистрации кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Камешковского района по одномандатному избирательному округу № 12 Павловым Александром Александровичем.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 33 Кодекса 30 августа 2012 года Рабочая группа по приему и проверке избирательных документов территориальной избирательной комиссии провела проверку документов, представленных кандидатом Павловым А.А., проверку соответствия порядка выдвижения кандидата требованиям избирательного законодательства.

В результате проверки были выявлены недостатки в представленном кандидатом заявлении о согласии баллотироваться кандидатом (Дата написания заявления о выдвижении 23.08.2012 ранее даты проведения заседания руководящего органа местного отделения КПРФ о выдвижении 25.08.2012; копии документов заверены ненадлежащим образом, а именно на копиях проставлены печати, не имеющие юридической силы, так как Камешковское местное отделение КПРФ не является юридическим лицом; в документах представлено решение о выдвижении кандидата Павлова А.А., которое принято органом не наделенным соответствующими полномочиями).

На заседании рабочей группы присутствовал представитель Камешковского местного отделения КПРФ. Выявленные недостатки в представленных кандидатом документах были отражены в протоколе заседания рабочей группы. Также Рабочей группой было решено известить кандидата Павлова А.А. телефонограммой о выявленных недостатках.

В соответствии с пунктом 4 статьи 33 Кодекса на основании протокола рабочей группы была составлена телефонограмма, в которой отражены недостатки в документах, право кандидата на внесение уточнений и дополнений в документы, содержащие сведения о нем, а также дата, время и место рассмотрения вопроса о регистрации кандидата (03 сентября 2012 года). Телефонограмма передана кандидату 30 августа 2012 года. Указанные обстоятельства подтверждаются журналом телефонограмм территориальной избирательной комиссии, отметкой на телефонограмме о времени её передачи кандидату за подписью членов комиссии.

31.08.2012 года кандидат в депутаты, воспользовавшись своим правом, устранил один из выявленных недостатков, представив в ТИК Камешковского района уточняющее заявление, в котором была уточнена дата написания заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Камешковского района по одномандатному избирательному округу № 12.

Однако, другие выявленные ТИК Камешковского района недостатки не были устранены.

Согласно подпункта и) пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» в уставе отражается порядок выдвижения политической партией кандидатов в депутаты органов местного самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных выборах, пункта 2 статьи 25 вышеуказанного федерального закона решения о выдвижении кандидатов в депутаты органов местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения политической партии либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии. Согласно пункту 5.3, 5.12 раздела V Устава политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» решение о выдвижении кандидатов в депутаты органов местного самоуправления на повторных и дополнительных выборах принимается либо Конференцией местного отделения КПРФ либо Бюро Комитета местного отделения КПРФ. Решение о выдвижении принимается тайным голосованием.

Однако Павлов А.А. был выдвинут решением Комитета местного отде-ления КПРФ, в компетенцию которого, исходя из норм Устава политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», не входит рассмотрение данного вопроса.

Согласно пункту 3.4 раздела III Устава политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» местное отделение КПРФ подлежат государственной регистрации в случае принятия соответствующего решения ЦК КПРФ или его Президиумом. Камешковское местное отделение КПРФ не является юридическим лицом. Следовательно, учредительным документом Камешковского местного отделения КПРФ является вышеназванный Устав. В Уставе не отражено возможное наличие печати для местных отделений КПРФ.

В ТИК Камешковского района кандидатом были представлены копии паспорта и диплома, заверенные 1 секретарем Камешковского местного отделения КПРФ с оттиском печати «КПРФ. Камешковский районный комитет Владимирской обл.».

Кандидат в депутаты, не воспользовался своим правом на устранение выявленных недостатков, и не представил в установленный законом срок в ТИК Камешковского района надлежаще заверенные копии вышеуказанных документов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи 74 Кодекса, подпунктом «б», «в1» пункта 231 статьи 33 Кодекса, Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

Отказать в удовлетворении жалобы Павлова А.А. на постановление Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от 03 сентября 2012 года № 860.