Рассмотрев жалобы кандидатов на должность Губернатора (главы администрации) Владимирской области Колесникова А.Ю., Шубникова И.П., Анчугина Б.А., Сипягина В.В. и гражданина РФ Титова А.Д. по факту трансляции средством массовой информации телеканалом «Шестой канал» 17.06.2013г. видеосюжетов «Альтернативный кандидат», «Гражданская платформа» предлагает …», Избирательная комиссия Владимирской области установила.

18 и 19 июня 2013 года в Избирательную комиссию Владимирской области поступили обращения о нарушении законодательства о выборах кандидатов на должность Губернатора (главы администрации) Владимирской области Колесникова А.Ю, Шубникова И.П., Анчугина Б.А., Сипягина В.В. и гражданина РФ Титова А.Д. по факту выхода в эфир телеканала «Шестой канал» 17.06.2013г. видеосюжетов «Альтернативный кандидат», «Гражданская платформа» предлагает …». Видеосюжеты, по мнению заявителей, содержат признаки предвыборной агитации в пользу кандидата на должность Губернатора Владимирской области Филиппова А.С. Заявители просят дать оценку действиям ООО «Шестой канал» и Филиппова А.С. на предмет нарушения ими законодательства о выборах, признать указанные видеосюжеты агитационными, привлечь ООО «Шестой канал» и иных лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности.

26.06.2013г. обращения о нарушении законодательства о выборах кандидатов на должность Губернатора (главы администрации) Владимирской области Колесникова А.Ю., Шубникова И.П., Анчугина Б.А., Сипягина В.В. и гражданина РФ Титова А.Д. были рассмотрены на заседании Рабочей группы Избирательной комиссии Владимирской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее – Рабочая группа). В виду того, что ООО «Шестой канал» не выполнил требования по представлению в Избирательную комиссию копий видеосюжетов «Альтернативный кандидат», «Гражданская платформа» предлагает …», Рабочая группа просмотрела данные видеосюжеты с использованием возможностей официального сайта телеканала http://www.6tv.ru в присутствии официального представителя ООО «Шестой канал» Вельковой Л.А., которая подтвердила их подлинность.

Рабочая группа установила, что в видеосюжете «Альтернативный кандидат», вышедшем в эфире телеканала «Шестой канал» 17.06.2013 отсутствуют признаки предвыборной агитации, данный сюжет носит информативный характер.

В видеосюжете «Гражданская платформа» предлагает …» содержатся признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами «в», «г», «д», «е» пункта 2 статьи 44 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» (далее – Кодекс), но действия средства массовой информации телеканал «Шестой канал» по трансляции сюжета «Гражданская платформа» предлагает …» не могут быть признаны агитацией в силу пункта 2.1. статьи 44 Кодекса, предусматривающего, что действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в подпунктах «б» - «е» пункта 2 статьи 44 Кодекса признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.

Рабочая группа также установила, что ООО «Шестой канал» транслировал видеосюжеты «Альтернативный кандидат», «Гражданская платформа» предлагает …» по своей инициативе, кандидат на должность Губернатора (главы администрации) Владимирской области Филиппов А.С. не инициировал размещение данных сюжетов, не заказывал и не оплачивал их размещение. Таким образом, нарушений законодательства о выборах кандидатом Филипповым А.С. не установлено.

Письменные разъяснения от генерального директора ООО «Шестой канал» Ульяновой Е.З. по фактам, изложенным в поступивших обращениях о нарушении законодательства о выборах указывают на отсутствие у телеканала цели побудить жителей Владимирской области голосовать за кандидата на должность Губернатора Владимирской области Филиппова А.С. при размещении в эфире телеканала сюжетов «Альтернативный кандидат» и «Гражданская платформа» предлагает …». На заседании Рабочей группы 26.06.2013 г. представитель телеканала ООО «Шестой канал» Вельникова Л.А. пояснила, что сюжеты «Альтернативный кандидат» и «Гражданская платформа» предлагает …» транслировались 17.06.2013 г. однократно.

Письменные разъяснения от кандидата на должность в Губернаторы Владимирской области Филиппова А.С. по фактам, изложенным в поступивших обращениях о нарушении законодательства о выборах, указывают на то, что он не заказывал показ видеосюжетов «Альтернативный кандидат», «Гражданская платформа» предлагает …» и не оплачивал их из избирательного фонда кандидата. Филиппов А.С. также сообщил, что видеосюжет «Гражданская платформа» предлагает …» прошел в прямом эфире в виде интервью, инициатором которого выступил телеканал, и Филиппов А.С. не знал и не мог знать вопросов, которые будут ему задаваться.

На основании вышеизложенного, Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

1. Признать, что в видеосюжете «Альтернативный кандидат», вышедшем в эфире ООО «Шестой канал» 17.06.2013 отсутствуют признаки предвыборной агитации.

2. Признать, что в видеосюжете «Гражданская платформа» предлагает …», вышедшем в эфир ООО «Шестой канал» 17.06.2013г. в 19 ч. 45 мин., содержатся признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами «в», «г», «д», «е» пункта 2 статьи 44 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области».

3. Признать, что действия средства массовой информации телеканала «Шестой канал» по трансляции 17.06.2013г. в 19 ч. 45 мин. сюжета «Гражданская платформа» предлагает …» не могут быть признаны предвыборной агитацией в соответствии с пунктом 2.1. статьи 44 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», в виду однократного размещения видеосюжета в эфире.

4. Обратить внимание СМИ «Шестой канал» о недопустимости нарушения законодательства о выборах.

5. Признать, что в действиях кандидата на должность Губернатора Владимирской области Филиппова А.С., показанных 17.06.2013г. в видеосюжетах «Альтернативный кандидат» и «Гражданская платформа» предлагает …» нарушения законодательства о выборах не установлены.