Рассмотрев жалобу кандидата на должность Губернатора (главы администрации) Владимирской области Филиппова А.С. о нарушении ООО «РКФ «Томикс» законодательства о выборах по факту размещения на сайте http://www.tomiks33.ru статьи «Товар выложили на прилавок», Избирательная комиссия Владимирской области установила следующее.

11.07.2013 г. в Избирательную комиссию Владимирской области поступила жалоба кандидата на должность Губернатора (главы администрации) Владимирской области Филиппова А.С. о нарушении ООО «РКФ «Томикс» законодательства о выборах по факту размещения на сайте http://www.tomiks33.ru статьи «Товар выложили на прилавок» (далее – жалоба). В данной жалобе заявитель указывает, что размещенная на сайте статья «Товар выложили на прилавок» является оскорбительной, агитационной, написана крайне некорректно и с нарушением норм законодательства РФ, а также содержит недостоверную информацию, порочащую его честь, достоинство и подрывающую его деловую репутацию как руководителя ООО ХК «МРГ-Инвест», и как кандидата на должность Губернатора (главы администрации) Владимирской области.

В данной жалобе заявитель просит обратиться в правоохранительные органы с требованием о проведении проверки в отношении ООО «РКФ «Томикс» (издательство «Владимирская газета») и в отношении автора статьи Сергея Наумова; запретить распространение номера от 09.07.2013 г. газеты «Владимирская газета» как в сети Интернет, так и в качестве печатного издания; привлечь виновных лиц к ответственности; обязать ООО «РКФ «Томикс» разместить на сайте ответ Филиппова А.С. и (или) опровержение на указанную статью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.07.2013 г. данное обращение было рассмотрена на заседании Рабочей группы Избирательной комиссии Владимирской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа).

Рабочая группа ознакомилась с письменными разъяснениями Первого заместителя директора ООО «Издательский Дом РКФ «ТОМИКС» Казакова А.В., полученными по запросу Избирательной комиссии Владимирской области, которые указывает на то, что статья «Товар выложили на прилавок» не является агитационной, а сайт с доменным именем www.tomiks33.ru не зарегистрирован в качестве средства массовой информации.

Управление Роскомнадзора по Владимирской области также подтвердило, что сайт www.tomiks33.ru на котором размещен материал «Товар выложили на прилавок», не является средством массовой информации и в качестве СМИ не регистрировался.

При этом Рабочая группа установила, что статья «Товар выложили на прилавок» опубликована в средстве массовой информации газете «ТОМИКС – толстяк - Владимирская газета» за №28 от 12-18.07.2013 г. (СМИ зарегистрировано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Св-во ПИ № ФС77-23493 от 22.02.2006 г.).

Рассмотрев имеющийся материал, Рабочей группой установлено, что в статье «Товар выложили на прилавок», опубликованной в газете «ТОМИКС – толстяк - Владимирская газета» отсутствуют признаки агитации, предусмотренные пунктом 2 статьи 44 Закона Владимирской области Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области».

Данный материал является информационным, в нем не установлено цели склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному кандидату, избирательному объединению. В противном случае граница между информированием и предвыборной агитацией стиралась бы, так что любые действия по информированию избирателей можно было бы подвести под понятие агитации, что в силу действующего для представителей организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, запрета неправомерно ограничивало бы конституционные гарантии свободы слова и информации, нарушало бы принципы свободных и гласных выборов (Постановление Конституционного суда РФ от 30.10.2003 № 15-П).

Часть 9 статьи 44 федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не распространяется на статью «Товар выложили на прилавок», опубликованную в газете «ТОМИКС – толстяк - Владимирская газета» в виду того, что она не является агитационным материалом кандидата или избирательного объединения.

Порядок рассмотрения дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц разъяснен Постановлением от 24 февраля 2005 № 3 Пленума Верховного суда РФ и относится к компетенции судов общей юрисдикции РФ.

На основании вышеизложенного, Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

1. Признать, что в материале «Товар выложили на прилавок», размещенном 11.07.2013 на сайте www.tomiks33.ru отсутствуют признаки предвыборной агитации.

2. Отказать в удовлетворении жалобы Филиппова А.С. от 11.07.2013 (вх. №1270) в полном объеме.