Рассмотрев обращение Ешану Л.И. по факту распространения в г. Владимире листовки с изображением Председателя Комитета Владимирского регионального отделения партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» И. Шубникова, заслушав информацию Руководителя Рабочей группы Избирательной комиссии Владимирской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, Избирательная комиссия Владимирской области установила следующее.

17.07.2013 г. в Избирательную комиссию Владимирской области поступило обращение Ешану Л.И. по факту распространения в г. Владимире листовки с изображением Председателя Комитета ВРО партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» И. Шубникова с нарушением требований законодательства о выборах. Заявитель отмечает, что ВРО партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» выдвинуло Шубникова И.П., изображение которого использовано на листовке, кандидатом в Губернаторы Владимирской области, на листовке нет никаких выходных данных. Данный печатный материал раздавался на улицах г. Владимира, в частности, данный экземпляр получен по сведениям заявителя у магазина «Пионер» 12 июля 2013 года.

Заявитель просит рассмотреть представленный экземпляр листовки на предмет нарушения избирательного законодательства.

19.07.2013 г. данный вопрос был рассмотрен на заседании Рабочей группы Избирательной комиссии Владимирской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее – Рабочая группа).

Рабочей группой установлено, что печатный материал с изображением Председателя Комитета ВРО партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» И. Шубникова содержит признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами «г» и «е» пункта 2 статьи 44 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» (далее – Кодекс). В частности, в данном материале преобладают сведения об избирательном объединении, выдвинувшем кандидата на должность Губернатора (главы администрации) Владимирской области И.П. Шубникова в сочетании с позитивными комментариями. Кроме того, изученный материал способствует формированию положительного отношения избирателей к Владимирскому региональному отделению партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ».

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Кодекса предвыборной агитацией является деятельность, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата или против него.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» (далее – Кодекс) кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Кодексом, после поступления в комиссию, в которой будет осуществляться регистрация кандидата или списка кандидатов, заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу и иных документов, предусмотренных Кодексом.

И.П. Шубников представил указанные выше документы в Избирательную комиссию Владимирской области 10 июня 2013 года.

Таким образом, указанный в обращении Л.И. Ешану печатный материал может быть признан агитационным, изготовленным и распространяемым с нарушением требований статей 44 и 50 Кодекса, только в случае подтверждения факта его распространения после 10 июня 2013 года.

В процессе рассмотрения данного обращения Владимирское региональное отделение политической партии «Патриоты России» представило объяснение, что данный печатный материал ими, а также кандидатом в Губернаторы (главы администрации) Шубниковым И.П. не заказывался и не оплачивался. Данный печатный материал они считают не агитационным, так как в нем нет призыва голосовать за кандидата.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 8 статьи 12, пунктом 9 статьи 52 Кодекса Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

Направить в УМВД России по г. Владимиру представление о проведении проверки фактов изготовления и распространения с 12 июля 2013 года листовки, указанной в обращении Ешану Л.И. В случае подтверждения указанных фактов принять меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, изъятию незаконных печатных агитационных материалов, установлению и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.