Рассмотрев обращение члена Территориальной избирательной комиссии Судогодского района Владимирской области с правом совещательного голоса Н.Ю. Савиной на действия Территориальной избирательной комиссии Судогодского района, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 7, поступившее в Избирательную комиссию Владимирской области 22 июля 2013 года, заслушав информацию Руководителя Рабочей группы по рассмотрению обращений и жалоб участников избирательного процесса на действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий М.Ю. Красилевской, Избирательная комиссия Владимирской области установила следующее.

В обращении Савиной Н.Ю. указывается, что 12 июля 2013 года Территориальной избирательной комиссией Судогодского района было принято постановление № 51 «О регистрации Маринина Андрея Владимировича кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 7». Вместе с тем, по мнению заявителя, при рассмотрении данного вопроса Территориальной избирательной комиссией Судогодского района не были учтены все значимые обстоятельства, а документам, представленным кандидатом Марининым А.В., для уведомления о выдвижении и для регистрации не была дана надлежащая оценка.

Заявитель указывает, что кандидат Маринин А.В. в представленном в комиссию заявлении о согласии баллотироваться указал «место работы Администрация Владимирской области в должность помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.В. Белякова по работе во Владимирской области». При этом в представленной им Справке от 11.06.2013, подписанной Председателем комитета государственной и муниципальной службы Администрации Владимирской области В.В. Сипатовым указано, что Маринин А.В. «… с 01 апреля 2012 года по настоящее время замещает должность помощника депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Белякова А.В. по работе во Владимирской области». Таким образом, по мнению заявителя, представленный кандидатом Марининым А.В. документ подтверждает замещение должности, а не место работы.

Документы кандидата Маринина А.В. были предоставлены председателем ТИК Судогодского района в Избирательную комиссию Владимирской области по запросу комиссии. Обращение Савиной Н.Ю. было рассмотрено на заседании Рабочей группы по рассмотрению обращений и жалоб участников избирательного процесса на действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий 26 июля 2013 года¸ которая, изучив документы, представленные кандидатом Марининым А.В. в территориальную избирательную комиссию, а также пояснения председателя Территориальной избирательной комиссии Судогодского района В.А. Сергеева, установила следующее.

2 июля 2013 года в Территориальную избирательную комиссию Судогодского района, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 7, были представлены документы для выдвижения кандидата Маринина А.В. В заявлении о согласии баллотироваться в качестве места работы действительно было указано «место работы Администрация Владимирской области в должность помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.В. Белякова по работе во Владимирской области», в справке от 11.06.2013, подписанной Председателем комитета государственной и муниципальной службы Администрации Владимирской области В.В. Сипатовым указано, что Маринин А.В. «… с 01 апреля 2012 года по настоящее время замещает должность помощника депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Белякова А.В. по работе во Владимирской области».

4 июля 2013 года кандидатом Марининым А.В. в территориальную избирательную комиссию были сданы документы для регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу, в том числе сведения об отсутствии изменений в данных о кандидате.

8 июля 2013 года Председатель ТИК Судогодского района в соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 4 статьи 33 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» уведомил Маринина А.В. о недостатках в представленных документах, указав, что из представленной справки от 11.06.2013, подписанной Председателем комитета государственной и муниципальной службы Администрации Владимирской области В.В. Сипатовым, территориальная избирательная комиссия не может сделать однозначного вывода о том, что является местом работы кандидата, в штате какой организации он состоит (Государственной Думы Федерального Собрания РФ или в Администрации Владимирской области). Вместе с тем, в нарушение указанных выше требований избирательного законодательства ТИК не уведомила кандидата о неполноте представленных им сведений, не указала о расхождении сведений о месте работы и должности, содержащихся в заявлении о согласии баллотироваться, и справке с места работы.

Также комиссией не были соблюдены требования пункта 3 Разъяснений порядка применения пункта 1.1, подпунктов «в.1», «в.2» пункта 24, подпунктов «б.1», «б.2» пункта 25, подпунктов «з», «и» пункта 26 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», утвержденные Постановлением ЦИК России от 23.03.2007 N 203/1272-4 о необходимости принятия на заседании комиссии решения об извещении кандидата о выявленных недостатках представленных документов, которым утверждается документ, извещающий кандидата об отсутствии в представленных документах сведений, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, и (или) о несоблюдении требований закона к оформлению таких документов.

В целях устранения выявленного ТИК Судогодского района недостатка кандидатом Марининым А.В. 8 июля 2013 года в комиссию представлена копия трудовой книжки Маринина А.В., в которой местом работы кандидата указана Администрация Владимирской области, должность помощника депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Белякова А.В. по работе во Владимирской области.

Комиссия расценила указанный документ достаточным для устранения выявленного недостатка и зарегистрировала Маринина А.В. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 7 12 июля 2013 года постановлением № 51.

Вместе с тем, Рабочей группой при изучении документов, представленных Марининым А.В. в ТИК Судогодского района было установлено, что расхождения в наименовании должности кандидата в заявлении о согласии баллотироваться и представленной копии трудовой книжки, а также справке с места работы не были устранены кандидатом, в связи с ненадлежащим уведомлением кандидата о недостатках в документах Территориальной избирательной комиссией.

Учитывая изложенное, а также то, что на основании пункта 6 статьи 75 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» решение комиссии о регистрации кандидата может быть отменено только судом, руководствуясь пунктом 6 статьи 74 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

1.Признать действия Территориальной избирательной комиссии Судогодского района по уведомлению кандидата в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 7 Маринина А.В. о выявленных недостатках в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации документов, нарушающими требования пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 4 статьи 33 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», пункта 3 Разъяснений порядка применения пункта 1.1, подпунктов «в.1», «в.2» пункта 24, подпунктов «б.1», «б.2» пункта 25, подпунктов «з», «и» пункта 26 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», утвержденные По-становление ЦИК России от 23.03.2007 N 203/1272-4.

2. Обратить внимание председателя Территориальной избирательной комиссии Судогодского района В.А. Сергеева на необходимость соблюдения требований избирательного законодательства по уведомлению кандидатов о выявленных недостатках в представленных ими документах для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу.