Рассмотрев жалобу уполномоченного представителя избирательного объединения Региональное отделение во Владимирской области Политической партии «Гражданская Платформа» В.К. Щукина, Избирательная комиссия Владимирской области (далее – Комиссия) установила следующее.

26 августа 2013 года в Комиссию поступила жалоба уполномоченного представителя избирательного объединения Региональное отделение во Владимирской области Политической партии «Гражданская Платформа» В.К. Щукина (далее – заявитель) по факту распространения Общественно-политической газеты ЛДПР Владимирская область № 7 (12) 16 августа 2013 г. (далее – газета) с нарушением избирательного законодательства.

Заявитель указывает, что газета содержит агитационные материалы, при этом, в ней размещено объявление о проведении бесплатных юридических консультаций, что, по мнению заявителя, является нарушением части 2 статьи 52 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» (далее – Кодекс), в соответствии с которой кандидатам, избирательным объединениям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей, а именно предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

Заявитель также отмечает, что на странице 2 газеты имеются статьи «Владимир Сипягин – кандидат в Губернаторы Владимирской области от партии ЛДПР!» и «Программа народного доверия Владимира Сипягина «Новые возможности Владимирской области» (далее – статьи), однако в нарушение пункта 8 статьи 48 Кодекса в газете отсутствует указание, что данные материалы оплачены из избирательного фонда кандидата на должность Губернатора (главы администрации) Владимирской области Сипягина Владимира Владимировича или опубликованы кандидатом Сипягиным В.В. безвозмездно.

В связи с изложенным, заявитель просит принять необходимые меры по пресечению распространения газеты, а также привлечь к ответственности лиц, причастных к её изготовлению и распространению.

02.09.2013 жалоба уполномоченного представителя избирательного объединения Региональное отделение во Владимирской области Политической партии «Гражданская Платформа» В.К. Щукина была рассмотрена на заседании Рабочей группы Избирательной комиссии Владимирской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее – Рабочая группа).

Рабочая группа установила, что газета «ЛДПР Владимирская область» является печатным СМИ (свидетельство ПИ № ТУ 33-00144), распространяемым на территории Владимирской области.

Согласно представленным письменным пояснениям уполномоченного представителя избирательного объединения Владимирское региональное отделение Политической партии ЛДПР С.А. Чекуновой (далее – представитель) по фактам, изложенным в поступившей жалобе заявителя, информация о возможности получения юридической консультации заложена в макете с начала выпуска газеты. В действительности же оказание Владимирским региональным отделением Политической партии ЛДПР (далее – ВРО ЛДПР) бесплатной юридической помощи было временно прекращено на время избирательной кампании, о чем сообщалось в предшествующем выпуске газеты под № 6 от 27.07.2013 г., а также на официальном сайте ВРО ЛДПР. Кроме того, представитель указывает, что руководитель юридического отдела Платонов Алексей Александрович не значится в числе сотрудников ВРО ЛДПР, поскольку уволен 15.06.2013 по собственному желанию, и функцией по оказанию юридической помощи до настоящего времени никто не наделен. Таким образом, подчеркивает представитель, размещение указанной информации невозможно квалифицировать как подкуп избирателей.

По второму вопросу представитель поясняет, что статьи на странице 2 были ошибочно оплачены из избирательного фонда ВРО ЛДПР, данное обстоятельство обнаружено самостоятельно сразу после выпуска газеты и устранено путем оплаты из избирательного фонда кандидата на должность Губернатора (главы администрации) Владимирской области Сипягина Владимира Владимировича.

Установлено, что 25 июня 2013 года на официальном сайте ВРО ЛДПР и в выпуске газеты № 6 от 27 июля 2013 года действительно представлена информация о том, что в период выборной кампании все юридические консультации гражданам, предоставляемые партийными структурами, прекращены по 08 сентября 2013 года.

Учитывая указанную выше информацию, а также тот факт, что в Комиссию не представлено доказательств, подтверждающих оказание ВРО ЛДПР бесплатных юридических консультаций в период проведения предвыборной агитации, Комиссия не усматривает нарушение ВРО ЛДПР запрета, предусмотренного частью 2 статьи 52 Кодекса.

При рассмотрении вопроса об отсутствии в газете информации об оплате статей на странице 2 из избирательного фонда кандидата на должность Губернатора (главы администрации) Владимирской области Сипягина Владимира Владимировича установлено, что их оплата была ошибочно произведена из избирательного фонда ВРО ЛДПР. Данный факт обнаружен Сипягиным В.В. до поступления рассматриваемой жалобы в Комиссию, что подтверждается датой оформления счета для оплаты публикации статей, а именно 23.08.2013.

Учитывая, что Сипягиным В.В. осуществлено самостоятельное устранение указанной ошибки, что свело к минимуму возможные последствия от нарушения порядка проведения предвыборной агитации, Комиссия считает целесообразным обратить внимание кандидата на должность Губернатора (главы администрации) Владимирской области Сипягина В.В. и избирательного объединения ВРО ЛДПР на недопустимость нарушения законодательства о выборах.

На основании вышеизложенного, Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

Жалобу избирательного объединения Региональное отделение во Владимирской области Политической партии «Гражданская Платформа» по факту распространения Общественно-политической газеты ЛДПР Владимирская область № 7 (12) 16 августа 2013 года оставить без удовлетворения.