Рассмотрев поступившую в Избирательную комиссию Владимирской области жалобу Мокрова Н.С. на действия и бездействие Территориальной избирательной комиссии города Гусь-Хрустального от 27.08.2013 г., заслушав информацию руководителя Рабочей группы Избирательной комиссии Владимирской области по рассмотрению обращений и жалоб участников избирательного процесса на действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий М.Ю. Красилевской, Избирательная комиссия Владимирской области установила следующее.

12 августа 2013 года Мокров Н.С. обратился в Территориальную избирательную комиссию города Гусь-Хрустального, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Гусь-Хрустальный с просьбой на основании подпункта «в» пункта 10 статьи 57 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» (далее – Избирательный кодекс) продлить срок проведения финансовых операций по оплате договоров на выполнение работ, заключенных до принятия указанной избирательной комиссией постановления от 31.07.2013 года № 100 «Об отказе в регистрации Мокрову Николаю Сергеевичу кандидатом на должность главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный», за счет средств специального избирательного счета кандидата. Кроме того, в обращении указывалось, что Мокров Н.С. не может проводить никакие операции по своему специальному избирательному счету на основании уведомления территориальной избирательной комиссии.

14 августа 2013 года Мокрову Н.С. Территориальной избирательной комиссией города Гусь-Хрустального был направлен ответ на его обращение, в котором обосновано разъяснено, что согласно положениям пункта 9 статьи 57 Избирательного кодекса на основании указания комиссии были прекращены только финансовые операции по оплате расходов со специального избирательного счета кандидата Мокрова Н.С. в связи с отказом ему в регистрации. Также кандидату разъяснено, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 статьи 57 Избирательного кодекса на основании ходатайства кандидата соответствующая комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа ему в регистрации, до установленного настоящим Кодексом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно. При этом в комиссию следует предоставить копии соответствующих документов, подтверждающих указанные выше сроки и факт выполнения конкретных работ.

Мокров Н.С. в своем обращении в Территориальную избирательную комиссию города Гусь-Хрустального не указал какие работы были выполнены до отказа ему в регистрации и не были оплачены, а только указал, что у него имеются ранее заключенные договоры, без представления указанных документов, установить предмет данных договоров, сроки выполнения работ по данным договорам, комиссии не представилось возможным. Вместе с тем, данные обстоятельства являются существенными для принятия комиссией решения о продлении срока проведения финансовых операций, поскольку она вправе произвести указные действия не по любым заключенным до отказа в регистрации кандидату договорам, а только по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа кандидату в регистрации, до установленного настоящим Кодексом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно.

С учетом данных обстоятельств, комиссия обоснованно разъяснила кандидату порядок продления срока проведения финансовых операций.

То обстоятельство, на которое указывает заявитель, что комиссия не вручила ответ кандидату лично с целью затягивания сроков, не нашло своего подтверждения. В обращении Мокрова Н.С. в Территориальную избирательную комиссию города Гусь-Хрустального не указано на необходимость вручения ему текста ответа лично в руки, не содержатся номера телефонов, по которым необходимо кандидату сообщить о результатах рассмотрения обращения. В обращении содержится только адрес кандидата, по которому и были направлены разъяснения комиссии.

Довод заявителя, что комиссия необоснованно указала срок – до 24 июля 2013 года также не нашел своего подтверждения. В разъяснениях ТИК города Гусь-Хрустального от 14.08.2013 года № 01-18/147, как было указано ранее, содержатся разъяснения подпункта «а» пункта 10 статьи 57 Избирательного кодекса, в частности, указывается, что кандидат вправе представить в комиссию ходатайство о продлении срока проведения финансовых операций по оплате конкретных работ, произведенных как до даты отказа в регистрации кандидата, так и до установленного законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации, то есть до 24 июля 2013 года.

21 августа 2013 года Мокров Н.С. повторно обратился в Территориальную избирательную комиссию города Гусь-Хрустального с просьбой продлить срок проведения финансовых операций по его специальному избирательному счету для оплаты договоров, заключенных до принятия комиссией решения об отказе ему в регистрации, с приложением копий этих договоров.

Из объяснений председателя Территориальной избирательной комиссии города Гусь-Хрустального Сметанкиной С.Г., представленных в Избирательную комиссию Владимирской области 29 августа 2013 года, установлено, что 24 августа 2013 года в адрес Мокрова Н.С. комиссией направлено письмо № 01-18/153, в котором указывается, что по состоянию на 22.08.2013 года на специальном избирательном счете кандидата Мокрова Н.С. имеется остаток в 4,00 рубля, что недостаточно для осуществления оплаты оказанных ему услуг сборщиков подписей на сумму более 80 тысяч рублей, ксерокопии договоров и актов выполненных работ с которыми кандидат представил в комиссию.

Данное обстоятельство подтверждается и заявителем. В своей жалобе в Избирательную комиссию Владимирской области он указывает, что подтверждение наличия денежных средств на специальном избирательном счете кандидата Мокров Н.С. представил в ТИК города Гусь-Хрустального только 27 августа 2013 года.

Таким образом, именно с данного периода появилась обоснованная возможность осуществить расходы со специального избирательного счета по оплате выполненных работ кандидата. Ранее зачисления средств на специальный избирательный счет кандидата, в объеме необходимом для оплаты выполненных до отказа в регистрации кандидату работ, произвести финансовые операции по оплате расходов со специального избирательного счета было бы невозможно.

Каких-либо препятствий со стороны Территориальной избирательной комиссии города Гусь-Хрустального, Дополнительного офиса № 8611/207 Владимирского отделения № 8611 ОАО «Сбербанк России» по зачислению средств на специальный избирательный счет кандидата ранее 27 августа 2013 года Избирательной комиссией Владимирской области установлено не было.

29 августа 2013 года Территориальной избирательной комиссией города Гусь-Хрустального было принято постановление № 158 «О продлении срока проведения финансовых операций по оплате работ (услуг)» в соответствии с которым продлен срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг) сборщиков подписей со специального избирательного счета кандидата на должность главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Мокрова Н.С. Копия указанного постановления направлена в Дополнительный офис № 8611/207 Владимирского отделения № 8611 ОАО «Сбербанк России».

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи 74 Закона Владимирской области от 13.02.203 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

Жалобу Мокрова Н.С. на действия и бездействие Территориальной избирательной комиссии города Гусь-Хрустального от 27.08.2013 г. оставить без удовлетворения.